坚决贯彻习近平生态文明思想

不断提升河湖管理保护能力和水平

西藏自治区党委书记、总河长  王君正

西藏自治区主席、总河长  嘎玛泽登

西藏是我国重要的战略资源储备基地、重要的国家安全屏障和生态安全屏障。境内流域面积50平方公里以上的河流6418条，水面面积1平方公里以上的湖泊808个，河湖管护责任重大。西藏自治区坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于西藏工作重要指示和新时代党的治藏方略，按照党中央、国务院决策部署，制定《青藏高原生态保护法》实施办法，一以贯之落实河湖长制，统筹水资源、水环境、水生态治理，纵深推进河湖管护提质增效，确保全区江河湖泊水质始终保持良好，主要监测断面生态流量达标率达100%，县级及以上饮用水水源地水质达标率连续十年保持100%的水平。

一是从“探索”到“完善”，河湖管护机制不断升级。自觉履行自治区总河长职责，统筹推进各项工作。从探索建立河湖长组织体系，到落实全区1.47万名河湖长、5.67万名水生态岗位人员，实现了江河湖泊管护全覆盖；从初步制定6项基本制度，到累计出台12项河湖管护地方标准、20余项政策性文件，制度建设持续完备；从组织编制“一河（湖）一策”方案，到周期性开展河湖健康评价，河湖“健康履历”逐渐完善。全面建立“河湖长+检察长+警长”协作机制，搭建川藏滇青跨界河流联防联控平台。2022年河湖长制工作部门被评为全国“人民满意的公务员集体”。

二是从“粗放”到“精细”，资源利用走向节约集约。认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，各年度用水总量控制、用水效率控制以及水功能区限制纳污考核目标均圆满完成，全区用水总量较2016年下降8%，万元GDP用水量累计下降40%，水资源利用效能大幅提升，用水总量和强度双控成效明显。从“下河背水”“凿冰取水”到74个县（市、区）实现农村供水县域统管，农村自来水普及率提升至70.88%，农牧民饮水安全问题得到解决。西藏采取“五强措施”、推动农村从“有水喝”变“喝好水”经验做法，被评为全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接典型。工业节水和城市供水升级同步推进，节水设备改造、绿色工厂创建、城市供水管道新建改造等工作持续开展，城乡供水保障更加稳固。

三是从“攻坚”到“常态”，河湖治理不断严格规范。河湖库“清四乱”专项整治从连续两年集中攻坚，到常态化规范化开展，清理整治范围从大江大河不断向中小河流、农村河湖延伸，通过拆除涉河违建、依法查处非法采砂、清理河湖沿线垃圾、建立河道采砂信息化管理制度等举措，全面整治河湖顽疾，构建起上下游、左右岸协同治理的管理格局，水污染防治能力显著增强。从试点建设自治区级幸福河湖，到梯次推进全区幸福河湖建设，制定2025—2030年建设方案，累计创建44个自治区级、153个市级幸福河湖。

四是从“局部”到“流域”，生态修复治理系统推进。坚持系统治理理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，从聚焦泥石流、山洪沟河段治理等单点问题开展针对性整治，到统筹实施雅鲁藏布江、年楚河等流域山水林田湖草沙生态保护修复工程、南北山造林绿化工程，流域生态环境持续改善。加大湿地保护修复力度，大力实施湿地保护修复项目，拉萨市成为我国高原首个“国际湿地城市”。建立江河源头区生态保护长效机制，严格管控人类活动，加强冰川、草甸等敏感区域管控，高原生态安全屏障不断筑牢。