安徽怀宁依法有序迁建堤顶民房，着力解决防洪隐患问题

堤防是确保防洪安全的重要设施，占用河道堤防建房，不仅影响堤防安全、防洪安全，也不利于居民居住安全。防洪法、河道管理条例等法律法规明确规定，禁止在河道、湖泊管理范围内从事影响河势稳定、危害堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动，禁止在堤防和护堤地建房。由于历史等原因，安徽省怀宁县一些河道堤防建有不少房屋。近年来，怀宁县认真落实水利部开展河湖库“清四乱”的工作部署，依法有计划地组织堤顶民房迁建，截至目前，已完成堤顶民房迁建833户。

一是摸清底数，做实规划。县级人民政府，组织各有关乡镇成立堤顶民房迁建工作专班，全面开展摸底确认，逐户掌握基本情况。编制《怀宁县河湖堤顶民房迁建规划（2021-2035）》，对堤顶民房按照危险程度和“先重后轻、先急后缓”的原则，明确至2035年全面完成流域面积200平方公里以上河流堤顶民房迁建，其中2021-2025年迁建1033户、2026-2035年迁建2102户。依据各乡镇上报迁建规模，明确迁建用地规划选址，预留用地指标。

二是多措并举，有序推进。结合水利工程建设、道路交通建设、城镇建设、乡村振兴建设等，统筹推进堤顶民房迁建。按照“自愿迁建一批、自然消化一批、补助迁建一批”的原则，积极动员引导群众主动迁建。根据群众意愿和安置土地指标情况，鼓励货币化安置，引导集中安置，减少分散安置。截至目前，已迁建的833户，通过安置房集中安置376户，分散安置23户，货币安置434户。同时，出台《关于加强堤顶民房建设管理工作的通知》等文件，对河湖管理范围内民房改建、扩建、新建、重建等行为作出严格规定，坚决做到“禁增量”。

三是加强领导，精心组织。县委、县政府成立堤顶民房迁建工作领导小组，制定《怀宁县堤顶民房迁建工作方案》，建立堤顶民房迁建工作县领导联系、县直单位包保制度，加大指导力度；实行“一周一会商、一月一调度”机制，及时对迁建工作进行现场调度，解决迁建资金保障、分散安置、迁建管理等难点、堵点问题。各乡镇党委、政府主要负责人为第一责任人，每个班子成员包保一个有迁建任务的村，制定工作措施，细化职责分工，确保完成迁建任务。