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水利部、公安部、交通运输部长江河道采砂管理合作机制领导小组办公室印发2025年工作要点
2025年,水利部、公安部、交通运输部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展重要论述精神,认真实施长江保护法、长江河道采砂管理条例及其实施办法,深化部门合作,强化协同配合,切实维护长江河道采砂管理秩序,保障防洪安全、供水安全、通航安全、生态安全。工作要点如下:
1.深化三部合作机制。落实长江保护法,推动三部合作机制向基层延伸、向流域拓展,共同加强长江河道采砂管理,指导推动省级水利、公安、交通运输部门加强部门合作,强化管理协同和执法联动,构建流域统筹、干支联动、部门协同的长江河道采砂管理格局。
2.压实采砂管理责任。水利部及长江委督促长江干流以及长江流域重点河段、敏感水域明确河道采砂管理责任人,主汛期前,通过水利部、县级以上地方人民政府门户网站向社会公告。发挥长江流域省级河湖长联席会议机制作用,指导流域内各省份将河道采砂管理纳入河湖长制年度重点工作,落实采砂管理属地责任。
3.推进采砂数智化监管。水利部推进河道砂石采运电子管理单对接,实现河道砂石采运“一码通用、一码溯源”。指导地方在长江干流和洞庭湖、鄱阳湖开展河道采砂监管北斗技术应用,推动重点河段、敏感水域许可采区上图管理,提升河道采砂管理能力水平。
4.严格砂石采运电子管理单管理。水利部、交通运输部指导督促长江流域各级水利、交通运输部门按规定严格砂石采运电子管理单使用管理,规范砂石开采、运输、过驳、上岸、装卸、堆存等环节管理,加强对电子采运管理单使用情况核验。
5.强化疏浚砂综合利用管理。出台关于规范和加强河道疏浚砂综合利用管理的意见,指导地方严格规范河道、航道整治及水工程、涉水工程建设与管理,强化疏浚砂综合利用审核把关,防止以疏浚名义非法采砂。
6.加强执法打击。水利部、公安部、交通运输部及三部派出机构加强联合执法检查,指导督促各地常态化开展巡查执法,对重大问题实行挂牌督办,推动地方及相关部门通过检验、编号、拍卖、拆解等方式持续清理“三无”涉砂船舶。水利部及长江委加大非法采砂、超范围超量采砂、违规利用疏浚砂、伪造虚开采运管理单等涉砂案件查处打击力度。公安部深入推进“平安长江—2025”专项行动,依法严厉打击长江河道非法采砂犯罪及衍生出的掩饰、隐瞒犯罪所得、妨害公务和伪造、买卖国家机关公文等犯罪活动,推动专项行动向纵深开展。交通运输部严厉打击涉砂船舶碍航、破坏航道等违法行为。
7.深化信息互通。进一步深化长江河道采砂管理信息互通机制,丰富互通信息类型,开通涉砂船舶移动轨迹AIS信息互通接口,强化涉砂船舶移动轨迹与砂石采运管理的融合应用,推动地方探索“AIS+VTS+视频监控”多技术融合打击防范非法采砂行为新路径。
8.修编长江河道采砂规划。水利部组织长江委会同相关省(直辖市)人民政府水行政主管部门编制长江宜宾以下干流河道采砂规划(2026—2030年)。长江委指导有关省级水行政主管部门做好其他河道采砂规划修编工作。
责编:曹伟